Il est institué une procédure de médiation pour les agents de la fonction publique territoriale et certains services de l’État (ministère des affaires étrangères, Éducation nationale) qui souhaitent contester une décision devant le tribunal administratif. Avant de saisir le tribunal, ces agents doivent obligatoirement recourir à une procédure de médiation. Cette procédure est mise en place à titre expérimental et concernent seulement certaines décisions limitativement énumérées par décret.
L'obligation de médiation préalable s'applique aux recours susceptibles d'être présentés devant le tribunal administratif jusqu'au 31 décembre 2020 à l'encontre des décisions individuelles défavorables suivantes intervenues à partir du 1er avril 2018 :
Décision en matière de rémunération (sauf si elles portent sur la nouvelle bonification indiciaire ou les avantages en nature)
Refus de détachement ou de mise en disponibilité d'un fonctionnaire
Refus de mise en congé non rémunéré d'un contractuel pour élever un enfant de moins de 8 ans ou donner des soins à un enfant à charge, à l'époux(se), au partenaire de Pacs ou à un ascendant ou pour suivre son époux(se) ou partenaire de Pacs
Refus de mise en congé non rémunéré d'un contractuel pour convenances personnelles ou création ou reprise d'entreprise
Refus de mise en congé de mobilité d'un contractuel
Décision relative à la réintégration d'un fonctionnaire à la fin d'un détachement, d'une disponibilité ou d'un congé parental
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé non rémunéré pour élever un enfant de moins de 8 ans, donner des soins à un enfant à charge, à l'époux(se), au partenaire de Pacs ou à un ascendant ou suivre son époux(se) ou son partenaire de Pacs
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé non rémunéré pour convenances personnelles ou création ou reprise d'entreprise
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé de mobilité
Décision relative au classement d'un fonctionnaire lors d'un avancement de grade ou d'une promotion interne
Décision relative à la formation professionnelle
Décision en matière d'emploi des personnes handicapées dans la fonction publique
Décision en matière de reclassement pour inaptitude physique.
L'administration doit informer l'agent qu'il doit recourir à une médiation préalable avant de saisir le tribunal administratif. Elle doit lui indiquer les coordonnées du médiateur compétent.
En l'absence d'information de la part de l'administration, le délai de recours contentieux de 2 mois ne court pas à l'encontre de la décision litigieuse.
La médiation préalable doit être engagée auprès du médiateur des affaires étrangères dans les 2 mois suivant la notification ou la publication de la décision attaquée.
Le délai est de 3 mois pour une personne qui réside outre-mer et qui fait une demande devant un tribunal administratif situé en France métropolitaine (ou devant le Conseil d'État).
Il est de 3 mois pour une personnes qui fait une demande devant un tribunal administratif situé dans un DOM et qui réside dans un autre territoire d'outre-mer.
Il est de 4 mois pour une personne qui réside à l'étranger.
L'agent saisit le médiateur par courrier. Il doit joindre la copie de la décision contestée si elle est explicite ou de la demande ayant fait naître la décision contestée, si elle est implicite (en cas de silence de l'administration).
La saisine du médiateur interrompt le délai de recours contentieux de 2 mois et suspend les délais de prescription.
Ces délais recommencent à courir à partir de la date à laquelle, soit l'une des parties ou les 2, soit le médiateur déclarent, de façon non équivoque et par tout moyen, que la médiation est terminée.
Un recours gracieux ou hiérarchique après l'organisation de la médiation n'interrompt pas de nouveau le délai de recours contentieux de 2 mois.
Les parties peuvent s'entendre sur la suspension des effets de la décision litigieuse dans l'attente de l'issue de la médiation.
Lorsque l'agent saisit directement le tribunal administratif sans avoir engagé la médiation préalable obligatoire, le tribunal rejette sa requête et transmet le dossier au médiateur compétent.
La médiation vise à parvenir à un accord entre l'agent et son administration en vue de la résolution amiable de leurs différends, avec l'aide d'un médiateur.
La médiation est soumise au principe de confidentialité sauf accord contraire des parties.
Les constatations du médiateur et les déclarations recueillies au cours de la médiation ne peuvent pas être divulguées aux tiers, ni invoquées ou produites devant un tribunal.
Toutefois, les informations recueillies lors de la médiation peuvent être divulguées avec l'accord des 2 parties.
Elles peuvent aussi être divulguées dans les 2 cas suivants :
La révélation de l'existence ou du contenu de l'accord issu de la médiation est nécessaire pour sa mise en œuvre
Des raisons impérieuses d'ordre public ou liées à la protection d'un enfant ou à l'intégrité physique ou psychologique d'une personne l'imposent.
Les parties peuvent saisir le tribunal pour qu'il homologue l'accord issu de la médiation afin qu'il puisse être mis en œuvre.
Seuls, les fonctionnaires et contractuels affectés dans les services suivants sont concernés :
Services académiques et départementaux
Écoles maternelles et élémentaires
Collèges, lycées et établissements d'éducation spéciale des académies d'Aix-Marseille, de Clermont-Ferrand et de Montpellier.
L'obligation de médiation préalable s'applique aux recours susceptibles d'être présentés devant le tribunal administratif jusqu'au 31 décembre 2020 à l'encontre des décisions individuelles défavorables suivantes intervenues à partir du 1er avril 2018 :
Décision en matière de rémunération (sauf si elles portent sur la nouvelle bonification indiciaire ou les avantages en nature)
Refus de détachement ou de mise en disponibilité d'un fonctionnaire
Refus de mise en congé non rémunéré d'un contractuel pour élever un enfant de moins de 8 ans ou donner des soins à un enfant à charge, à l'époux(se), au partenaire de Pacs ou à un ascendant ou pour suivre son époux(se) ou partenaire de Pacs
Refus de mise en congé non rémunéré d'un contractuel pour convenances personnelles ou création ou reprise d'entreprise
Refus de mise en congé de mobilité d'un contractuel
Décision relative à la réintégration d'un fonctionnaire à la fin d'un détachement, d'une disponibilité ou d'un congé parental
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé non rémunéré pour élever un enfant de moins de 8 ans, donner des soins à un enfant à charge, à l'époux(se), au partenaire de Pacs ou à un ascendant ou suivre son époux(se) ou son partenaire de Pacs
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé non rémunéré pour convenances personnelles ou création ou reprise d'entreprise
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé de mobilité
Décision relative au classement d'un fonctionnaire lors d'un avancement de grade ou d'une promotion interne
Décision relative à la formation professionnelle
Décision en matière d'emploi des personnes handicapées dans la fonction publique
Décision en matière de reclassement pour inaptitude physique.
L'administration doit informer l'agent qu'il doit recourir à une médiation préalable avant de saisir le tribunal administratif. Elle doit lui indiquer les coordonnées du médiateur compétent.
En l'absence d'information de la part de l'administration, le délai de recours contentieux de 2 mois ne court pas à l'encontre de la décision litigieuse.
La médiation préalable doit être engagée auprès du médiateur académique dans les 2 mois suivant la notification ou la publication de la décision attaquée.
Le délai est de 3 mois pour une personne qui réside outre-mer et qui fait une demande devant un tribunal administratif situé en France métropolitaine (ou devant le Conseil d'État).
Il est de 3 mois pour une personnes qui fait une demande devant un tribunal administratif situé dans un DOM et qui réside dans un autre territoire d'outre-mer.
Il est de 4 mois pour une personne qui réside à l'étranger.
L'agent saisit le médiateur par courrier. Il doit joindre la copie de la décision contestée si elle est explicite ou de la demande ayant fait naître la décision contestée, si elle est implicite (en cas de silence de l'administration).
La saisine du médiateur interrompt le délai de recours contentieux de 2 mois et suspend les délais de prescription.
Ces délais recommencent à courir à partir de la date à laquelle, soit l'une des parties ou les 2, soit le médiateur déclarent, de façon non équivoque et par tout moyen, que la médiation est terminée.
Un recours gracieux ou hiérarchique après l'organisation de la médiation n'interrompt pas de nouveau le délai de recours contentieux de 2 mois.
Les parties peuvent s'entendre sur la suspension des effets de la décision litigieuse dans l'attente de l'issue de la médiation.
Lorsque l'agent saisit directement le tribunal administratif sans avoir engagé la médiation préalable obligatoire, le tribunal rejette sa requête et transmet le dossier au médiateur compétent.
La médiation vise à parvenir à un accord entre l'agent et son administration en vue de la résolution amiable de leurs différends, avec l'aide d'un médiateur.
La médiation est soumise au principe de confidentialité sauf accord contraire des parties.
Les constatations du médiateur et les déclarations recueillies au cours de la médiation ne peuvent pas être divulguées aux tiers, ni invoquées ou produites devant un tribunal.
Toutefois, les informations recueillies lors de la médiation peuvent être divulguées avec l'accord des 2 parties.
Elles peuvent aussi être divulguées dans les 2 cas suivants :
La révélation de l'existence ou du contenu de l'accord issu de la médiation est nécessaire pour sa mise en œuvre
Des raisons impérieuses d'ordre public ou liées à la protection d'un enfant ou à l'intégrité physique ou psychologique d'une personne l'imposent.
Les parties peuvent saisir le tribunal afin qu'il homologue l'accord issu de la médiation et lui donne force exécutoire.
Seuls, les fonctionnaires et contractuels employés dans les collectivités et établissements publics situés dans certaines circonscriptions départementales sont concernés.
Leur collectivité ou établissement employeur doit avoir conclu, avec leur centre de gestion, une convention lui confiant la mission de médiation préalable obligatoire.
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Ain |
Non |
Allier |
Non |
Ardèche |
Non |
Cantal |
Non |
Drôme |
Oui |
Haute-Loire |
Oui |
Haute-Savoie |
Oui |
Isère |
Oui |
Loire |
Non |
Puy-de-Dôme |
Oui |
Rhône |
Oui |
Savoie |
Oui |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Côte-d'Or |
Non |
Doubs |
Non |
Jura |
Non |
Nièvre |
Non |
Haute-Saône |
Oui |
Saône-et-Loire |
Oui |
Yonne |
Oui |
Territoire de Belfort |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Côtes-d'Armor |
Oui |
Finistère |
Oui |
Ille-et-Vilaine |
Oui |
Morbihan |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Cher |
Non |
Eure-et-Loir |
Non |
Indre |
Non |
Indre-et-Loire |
Oui |
Loir-et-Cher |
Non |
Loiret |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Corse-du-Sud |
Non |
Haute-Corse |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Ardennes |
Non |
Aube |
Non |
Bas-Rhin |
Oui |
Haut-Rhin |
Non |
Haute-Marne |
Non |
Marne |
Non |
Meurthe-et-Moselle |
Oui |
Meuse |
Non |
Moselle |
Oui |
Vosges |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Aisne |
Oui |
Nord |
Oui |
Oise |
Non |
Pas-de-Calais |
Oui |
Somme |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Essonne |
Oui |
Hauts-de-Seine |
Oui |
Paris |
Non |
Seine-et-Marne |
Non |
Seine-Saint-Denis |
Oui |
Val-de-Marne |
Oui |
Val-d'Oise |
Oui |
Yvelines |
Oui |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Calvados |
Non |
Eure |
Oui |
Manche |
Oui |
Orne |
Non |
Seine-Maritime |
Oui |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Charente |
Non |
Charente-Maritime |
Oui |
Corrèze |
Non |
Creuse |
Non |
Dordogne |
Non |
Gironde |
Oui |
Landes |
Oui |
Lot-et-Garonne |
Non |
Pyrénées-Atlantiques |
Oui |
Deux-Sèvres |
Non |
Vienne |
Oui |
Haute-Vienne |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Ariège |
Non |
Aude |
Oui |
Aveyron |
Oui |
Gard |
Oui |
Haute-Garonne |
Non |
Gers |
Non |
Hérault |
Non |
Lot |
Non |
Lozère |
Non |
Hautes-Pyrénées |
Oui |
Pyrénées-Orientales |
Oui |
Tarn |
Oui |
Tarn-et-Garonne |
Non |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Loire-Atlantique |
Oui |
Maine-et-Loire |
Oui |
Mayenne |
Non |
Sarthe |
Non |
Vendée |
Oui |
Départements |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Alpes-de-Haute-Provence |
Non |
Alpes-Maritimes |
Non |
Hautes-Alpes |
Non |
Bouches-du-Rhône |
Non |
Var |
Non |
Vaucluse |
Non |
Régions |
Médiation préalable obligatoire |
---|---|
Guadeloupe |
Oui |
Guyane |
Oui |
La Réunion |
Non |
Martinique |
Oui |
Mayotte |
Non |
L'obligation de médiation préalable s'applique aux recours susceptibles d'être présentés devant le tribunal administratif jusqu'au 31 décembre 2020 à l'encontre des décisions individuelles défavorables suivantes intervenues à partir du 1er avril 2018 :
Décision en matière de rémunération (sauf si elles portent sur la nouvelle bonification indiciaire ou les avantages en nature)
Refus de détachement ou de mise en disponibilité d'un fonctionnaire
Refus de mise en congé non rémunéré d'un contractuel pour élever un enfant de moins de 8 ans ou donner des soins à un enfant à charge, à l'époux(se), au partenaire de Pacs ou à un ascendant ou pour suivre son époux(se) ou partenaire de Pacs
Refus de mise en congé non rémunéré d'un contractuel pour convenances personnelles ou création ou reprise d'entreprise
Refus de mise en congé de mobilité d'un contractuel
Décision relative à la réintégration d'un fonctionnaire à la fin d'un détachement, d'une disponibilité ou d'un congé parental
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé non rémunéré pour élever un enfant de moins de 8 ans, donner des soins à un enfant à charge, à l'époux(se), au partenaire de Pacs ou à un ascendant ou suivre son époux(se) ou son partenaire de Pacs
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé non rémunéré pour convenances personnelles ou création ou reprise d'entreprise
Décision relative à la réintégration d'un contractuel à l'issue d'un congé de mobilité
Décision relative au classement d'un fonctionnaire lors d'un avancement de grade ou d'une promotion interne
Décision relative à la formation professionnelle
Décision en matière d'emploi des personnes handicapées dans la fonction publique
Décision en matière de reclassement pour inaptitude physique.
L'administration doit informer l'agent qu'il doit recourir à une médiation préalable avant de saisir le tribunal administratif. Elle doit lui indiquer les coordonnées du médiateur compétent.
En l'absence d'information de la part de l'administration, le délai de recours contentieux de 2 mois ne court pas à l'encontre de la décision litigieuse.
La médiation préalable doit être engagée auprès du centre de gestion dans les 2 mois suivant la notification ou la publication de la décision attaquée.
Le délai est de 3 mois pour une personne qui réside outre-mer et qui fait une demande devant un tribunal administratif situé en France métropolitaine (ou devant le Conseil d'État).
Il est de 3 mois pour une personnes qui fait une demande devant un tribunal administratif situé dans un DOM et qui réside dans un autre territoire d'outre-mer.
Il est de 4 mois pour une personne qui réside à l'étranger.
L'agent saisit le médiateur par courrier. Il doit joindre la copie de la décision contestée si elle est explicite ou de la demande ayant fait naître la décision contestée, si elle est implicite (en cas de silence de l'administration).
La saisine du médiateur interrompt le délai de recours contentieux de 2 mois et suspend les délais de prescription.
Ces délais recommencent à courir à partir de la date à laquelle, soit l'une des parties ou les 2, soit le médiateur déclarent, de façon non équivoque et par tout moyen, que la médiation est terminée.
Un recours gracieux ou hiérarchique après l'organisation de la médiation n'interrompt pas de nouveau le délai de recours contentieux de 2 mois.
Les parties peuvent s'entendre sur la suspension des effets de la décision litigieuse dans l'attente de l'issue de la médiation.
Lorsque l'agent saisit directement le tribunal administratif sans avoir engagé la médiation préalable obligatoire, le tribunal rejette sa requête et transmet le dossier au médiateur compétent.
La médiation vise à parvenir à un accord entre l'agent et son administration en vue de la résolution amiable de leurs différends, avec l'aide d'un médiateur.
La médiation est soumise au principe de confidentialité sauf accord contraire des parties.
Les constatations du médiateur et les déclarations recueillies au cours de la médiation ne peuvent pas être divulguées aux tiers, ni invoquées ou produites devant un tribunal.
Toutefois, les informations recueillies lors de la médiation peuvent être divulguées avec l'accord des 2 parties.
Elles peuvent aussi être divulguées dans les 2 cas suivants :
La révélation de l'existence ou du contenu de l'accord issu de la médiation est nécessaire pour sa mise en œuvre
Des raisons impérieuses d'ordre public ou liées à la protection d'un enfant ou à l'intégrité physique ou psychologique d'une personne l'imposent.
Les parties peuvent saisir le tribunal afin qu'il homologue l'accord issu de la médiation et lui donne force exécutoire.
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